目前，全旗退耕还林面积达到43万亩，其中预留种草带20万亩。为切实加快生态建设后续产业发展，充分利用退耕还林带间土地资源进行人工种草，促进全旗农区畜牧业持续健康发展，不断提高生态效益和经济效益，同时，进一步明确责、权、利，提高农牧民对项目区管护意识，为实施全年舍饲禁牧奠定坚实基础，今年旗委、政府将退耕还林带间种草工作做为全旗重点项目积极推进。为保证该项工作有组织、有步骤实施，并切实取得实效，特制定本方案。

一、建设规模及项目安排

2007年全旗安排退耕还林带间种植优质牧草7万亩，其中政府补贴种植多年生人工草地4万亩，安排在宝昌镇1.3万亩，千斤沟镇0.5万亩，骆驼山镇0.5万亩，红旗镇0.9万亩，幸福乡0.8万亩。根据我旗人多地少的实际，项目实施中，要本着“因地制宜、突出重点、集中连片、新旧衔接、积极主动”的原则，选择土质条件好，干部群众积极性高的地区，集中连片种植，规模推进，全力打造精品工程，切实发挥整体建设效益。

二、时间安排及各阶段工作要点

2007年人工种草是工作从4月15日开始，至8月10结束，共分四个阶段进行：

（一）项目前期准备阶段（4月25日——4月30日）。主要工作为安排建设资金和选购牧草种子。种植4万亩多年生牧草共需资金107万元，其中政府补贴75万元，农民自筹32万元（自筹草籽款每亩8元）。 农民自筹部分由乡镇负责收缴，于4月30日前统一交到旗农牧业局，实行资金专户管理。

草籽选购由生态办和农牧业局负责，根据全盟统一招投标要求，选择适合本地区种植的耐寒、抗旱、抗逆性强，适口性好，耐践踏的优质牧草品种，符合国家质量标准规定的二级以上，由草籽检验部门出具检验证、检疫证，达到两证一签方可购进。

（二）整地阶段（5月1日——5月20日）。各乡镇组织农民在有关技术人员的指导下精心整理种草土地。多年生牧草种子小而轻，储藏的营养物质不多，种子萌发及幼苗生长缓慢，对土地耕作的要求就比农作物和饲料作物高，播前整地是牧草苗齐苗壮、获得高产的先决条件。草地播种面积要根据林带情况控制好宽度，具体播种地块两边要距离苗木主杆1米。在整地中要利用大型拖拉机带合墒器耕翻，耕翻深度20cm左右，土层薄的撂荒地要根据实际情况耕翻，宜浅不宜深，有条件也可结合耕翻施足腐熟的农家肥，耕翻后要横竖耙耱2－3遍，清除杂草，做到土碎地平。

（三） 播种阶段（5月21日——7月15日）。根据我旗气候特点，应在5月下旬进入雨季进行播种。多年生牧草种植要根据地理条件来决定，太旗大部分退耕地属坡梁地，易采用人工撒播方法。种植期间，各地要选择有一定文化程度的农民进行实地培训，播种时在农牧业部门技术人员的指导下，严格按照操作规程，合理掌握播种量和播种深度，采取禾本科和豆科混播的形式，每亩适宜播量为2.5公斤，其中老芒麦1.75公斤，苜蓿（沙打旺）0.75公斤。播种深度沙质土壤以2cm为宜，较粘重的土壤应在2—3cm，可提高种子发芽出苗率。

（四）验收阶段（7月16日——8月10日）。组织各业务部门和乡镇对各地人工种草情况进行全面验收、评比，并对下一步工作进行安排部署。

三、具体要求

（一）认真落实，鼓励先进。退耕还林带间种草是发展生态建设后续产业的一项重要措施，对于充分利用土地资源增加饲草储备、发展农区畜牧业，并从根本上解决项目区管护难的问题有着积极的作用。各地各部门一定要高度重视，认真组织实施。在项目安排上，对落实地块及筹措资金早，并认真完成任务的地区，优先安排项目补贴种植人工草地；对行动迟缓、不积极主动的乡镇，将调减项目安排。项目实施中，各乡镇主要领导要亲自负责本乡镇地块落实、自筹资金、整地、播种等工作，并指定一名分管领导协助业务部门工作，配合技术人员实地管理。此项工作列为乡镇年终领导班子政绩考核内容之一。

（二）加强组织领导。为确保全旗人工种草顺利实施，并且达到预期目的，在全旗重点项目专项推进工作领导小组的统一领导下，成立退耕还林带间草人工种草办公室和技术组。办公室组成人员如下：

主　　任：陈　军（农牧业局局长）

副  主  任：钱永富（草原站站长）  

工作人员：王慧萍、于凤春、殷效琴、江中东

办公室设在农牧业局草原站，联系电话：5222040、5225067、5232554。主要职责为：做好项目安排，草籽入库复检化验、出库发放，定期组织有关人员实地检查等工作。并根据 生产进度定期撰写简报，加强信息反馈工作。

技术组组成人员如下：

为了确保人工种草质量，成立四个技术服务小组，进行实地技术指导。

第一组：于凤春、闫佰旭，负责千斤沟镇、骆驼山镇。

第二组：张永清、谢世彤，负责宝昌镇。

第三组：巴特尔、杨　忠，负责红旗镇。

第四组：莘有华、王　河，负责幸福乡。

主要职责为：负责各乡镇从整地到播种阶段的技术指导服务工作，严把工程各环节质量关。此项工作列为技术人员年终考核主要内容。

（三）切实加强项目后期管理工作。退耕还林带间人工种草项目在生态建设项目区的实施，是生态建设管护工作的一项重要内容。项目建成后，各级管护组织一定要加强监管力度，确保牧草正常生长。同时，各乡镇和项目村组要加大宣传力度，并组织群众根据牧草生长习性，定期施肥，科学刈割，使建设成果永续利用，真正发挥效益。